Каждый день люди привыкли пользоваться благами, предоставляемыми техническим прогрессом, в том числе, конечно, и электрической энергией, без которой немыслима жизнь современного человека. Люди привыкли смотреть телевизор, готовить на электрической плите, пользоваться электричеством для освещения своих жилищ, подключать в электросеть различные гаджеты и устройства. Жизнь обычного человека немыслима без электричества. Но электроэнергия не дар. Это такой же товар, как и всё что мы приобретаем и чем пользуемся в повседневной жизни. Ничто не достается нам бесплатно, никто не работает себе в убыток. Не удивительно, что при отсутствии платы за предоставляемую электроэнергию генерирующая или энергоснабжающая компании отключают должников от сети. Это общая практика в любой сфере деятельности. Нужно помнить, что при задолженности по коммунальным платежам превышающую 2 месяца производится отключение должника от электроснабжения.
Многочисленными нормативными актами сфере ЖКХ предусматривается бесперебойное качественное предоставление собственникам (нанимателям) жилых помещений различных коммунальных услуг. Однако в законодательстве определено, в каких случаях можно ограничивать (прекращать) подачу электроэнергии.
Основными нормативными актами в этой сфере являются:
• Постановление Правительства РФ № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»;
• Постановление № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии».
Кто может производить отключение должника от электросети.
Согласно положениям указанных выше актов, при наличии законных оснований, исполнитель может ограничивать (прекращать) предоставление различных коммунальных услуг. Под исполнителем в данном случае понимается организация, предоставляющая потребителям те или иные ЖКУ (УК или ТСЖ, ЖСК).
Основания для отключения
Условно их можно объединить в три группы:
•   по соглашению сторон (потребитель и энергосбытовая компания или УК);
• по независящим от потребителей причинам (аварийные и чрезвычайные ситуации, стихийные бедствия, ремонтные и профилактические работы);
• по зависящим от потребителей причинам (имеется коммунальный долг, неудовлетворительное аварийное состояние приборов и сетей, иное нарушение обязательств потребителем).
Порядок отключения предусматривает, что после получения соответствующего предупреждения или уведомления, должник должен в течение 20 календарных дней погасить свои долговые обязательства, то есть оплатить накопленный долг.
В случае отсутствия факта погашения задолженности вводится ограничение, а через 10 дней полное ограничение режима потребления электроэнергии для неплательщика.
Размер минимальной задолженности
Поскольку одной из наиболее распространенных причин для отключения электро-энергии является наличие задолженности, у большей части потребителей вполне закономерно возникает вопрос о необходимом размере долга для отключения.
Об этом подробно говорится в 118 пункте Постановления Правительства РФ № 354. Решение об отключении электроэнергии может быть принято по отношению к злостным неплательщикам, у которых сформировалась задолженность по одной из коммунальных услуги более чем 2 месяца.
Необходимо обращать внимание на то, что установленный российским законодательством порог не может корректироваться в произвольном порядке.
Итак, отключение электроэнергии за долги, как мы выяснили – законно и предусмотрено нормативными актами в сфере ЖКХ. Мало того, расходы на отключение и повторное подключение электричества с 2017 года полностью лежат на неплательщике (Постановление №1498 в ред. от 26.12.2016, статья 121). Упростилась и процедура предупреждения неплательщиков – достаточно отправить e-mail с уведомлением о неуплате, либо отправить сообщение через личный кабинет в ГИС ЖКХ. Можно так же уведомить должника и с помощью телефонного звонка с записью разговора (Постановлению №1498 от 26.12.2016).
Таким образом, говоря о том, законно ли отключение электроэнергии за неуплату, то ответ однозначен – да, это предусмотрено российским законодательством и полностью соответствует существующей правоприменительной практике, ведь законы обязаны защищать как потребителя, так производителя. Как говорили в древнем Риме – Dura lex, sed lex – закон суров, но он закон.